به گزارش خبرنگار مشرق، در خصوص دخالت نظاميان در سياست در کشور هاي مختلف واکنش هاي متفاوتي صورت مي گيرد. اما از آنجا که بسياري از علوم را نظاميان پايه گذاري کرده اند، از جمله علم مديريت را ، لذا در عرصه هاي مديريت، به دليل قدرت آنها در مديريت، از نظاميان بسيار استفاده مي شود. اکنون نيز بسياري از رئيس جمهورها و مقامات سياسي در دنيا نظامي هستند. تعداد زيادي از رئيس جمهورهاي آمريکا تاکنون از درجات پائين نظامي تا ژنرال هاي برجسته ارتش بوده اند. براي مثال ژنرال جرج واشنگتن، ژنرال آيزن هاور، سرهنگ توماس جفرسون، سرهنگ تئودور روزولت، ناخدا سوم ريچارد نيکسون، سرگرد جيمز مونروئه، سروان جرالد فورد، سروان جان اف کندي، سروان جيمي کارتر ، کاپيتان رونالد ريگان، کاپيتان آبراهام لينکلن، سروان جرج بوش پدر، سروان جورج بوش پسر و بسياري از رئيس جمهور هاي ايالات متحده که از اعضاي سرويس هاي جاسوسي بوده اند با درجات نظامي در يک سيستم دموکراسي ( و نه ديکتاتوري و کودتايي) به صحنه سياست ورود کرده اند.
اگر چه در اغلب کشورها ورود نظاميان به صحنه سياست توام با موانع قانوني و عرفي بسياري است، وزارت دفاع آمريکا قوانين خاصي را براي ورود به عرصه سياسي تصويب کرده که در آن حتي نحوه ي حمايت آنها از يک کانديداي خاص و يا انجام فعاليت هاي حزبي توسط نظاميان، قانونمند شده و چارچوب خاصي براي آن تدوين و تصويب گرديده است که بخش هايي از آن به شرح زير است :
دامنه شمول
دامنه شمول اين سند شامل وزارت دفاع آمريکا، کليه ادارات نظامي از جمله گارد ساحلي ،فرماندهي ستاد مشترک ارتش آمريکا، واحدهاي رزمي، آژانس‌هاي دفاعي، فعاليت‌هاي ميداني وزارت دفاع آمريکا و تمامي سازمان‌هاي وابسته به اين وزارت‌خانه است. پرسنل تمام‌وقت گارد ملي نيز مشمول اين قاعده هستند.
کليات

4-1-1- هر يک از نيروهاي مسلح آمريکا مي‌تواند:

4-1-1-1: نسبت به هر يک از کانديداها يا موضوعات سياسي ابراز نظر شخصي کند، اما حق ندارد اين ابراز نظر را به عنوان نماينده نيروهاي مسلح آمريکا به انجام رساند.
4-1-1-2: ديگران را تشويق به استفاده از حق راي خود کند، اما نبايد از نفوذ خود به عنوان يک مقام نظامي براي تغيير نتايج انتخابات سوءاستفاده کند.
4-1-1-3: بدون استفاده از يونيفرم نظامي در جلسات گروه‌هاي سياسي، اعم از حزبي و غيرحزبي مشارکت کند، مگر در مواردي که تحت بند 4-1-2-4 ممنوع شده باشد.
4-1-1-4: بدون نمايندگي از حزبي خاص، مسووليت‌هاي اجرايي انتخاباتي را بر عهده گيرد، مشروط به اينکه از يونيفرم نظامي استفاده نکرده و تداخلي نيز با مسووليت‌هاي نظامي وي نداشته باشد. مقامات مسوول نيز بايد مجوز لازم را در چنين شرايطي براي نيروهاي نظامي صادر کرده باشند. مسوولين صادر کننده مجوز نيز در چنين مواردي بايد راسا اقدام به صدور مجوز کنند و حق توکيل به غير را در اين فقره ندارند.
4-1-1-5- نسبت به امضاي طومار براي تصويب قانوني خاص يا حمايت از کانديدايي خاص اقدام کند، لکن امضاي طومار نبايد القاکننده دخالت پرسنل نظامي در فعاليت‌هاي حزبي بوده و همچنين بايد به عنوان استفاده از حقوق شهروندي تلقي شود، نه نمايندگي از جانب قواي نظامي.
4-1-1-6- به سردبيران نشريات نامه نوشته و طي آن نظرات شخصي خود را در خصوص موضوعات سياسي يا کانديداهاي انتخاباتي بيان دارد، مشروط به آنکه اين نامه‌نگاري در چارچوب يک کمپين سازمان يافته حزبي براي جمع‌آوري راي، له يا عليه حزب يا کانديدايي خاص انجام نپذيرفته باشد. چنانچه در اين‌گونه مکاتبات، مشخصات نگارنده به عنوان فردي شاغل به خدمت در قواي مسلح مورد تصريح واقع شود، يا اينکه شخص مزبور به حدي مشهور باشد که خودبه‌خود به عنوان يک عنصر نظامي از سوي عامه پذيرفته شده باشد، لازم است که نگارنده نامه صراحتا بيان دارد که آنچه مرقوم داشته نظرات شخصي اوست و ربطي به وزارت دفاع آمريکا يا ساير دستگاه‌هاي مشابه امنيتي ندارد.
4-1-1-7- اقدام به کمک مالي به حزب يا کانديداي خاص يا گروهي از کانديداها کند.
4-1-1-8- عکس يا تبليغ کانديداي مورد نظر خود را بر روي وسيله نقليه شخصي خود نصب کند.
4-1-1-9- بدون يونيفرم نظامي و يا هرگونه استفاده از مقام يا نفوذ نظامي خود و تنها به عنوان يک تماشاچي در مراسم‌هاي سياسي مختلف حزبي و غير حزبي نظير جمع‌آوري کمک مالي، ديدارها، مباحثات و ... شرکت کند.
4-1-1-10- در فرآيند راي‌گيري شرکت کرده و به آن کمک کند.

4-1-2- آنچه نيروهاي مسلح آمريکا حق انجام آن را ندارند عبارت است از:

4-1-2-1- شرکت در فعاليت‌هاي مالي ، تظاهرات، همايش احزاب مختلف و يا سخنراني به نفع آنها، مديريت کمپين‌ها، شرکت در مناظره‌ها ولو به نمايندگي از شخص ديگر و يا هر فعاليت ديگري که با يونيفرم يا بدون آن شرکت نيروي نظامي را چيزي بيشتر از يک تماشاچي جلوه دهد. شرکت در اين مراسم بنا بر بند 4-1-1-9 تنها به عنوان يک تماشاچي و نه چيزي بيشتر جايز است.
4-1-2-2- استفاده از قدرت قانوني براي تاثيرگذاري بر روند يا نتايج انتخابات يا جمع‌آوري راي براي کانديداها. تلاش براي جلب حمايت سياسي ديگران از حزب يا کانديدايي خاص نيز از ديگر مواردي است که براي قواي مسلح آمريکا ممنوع است.
4-1-2-3- تلاش براي نشر هرگونه مقاله، نامه و ... که له يا عليه حزب يا کانديدايي خاص است. اين ممنوعيت جدا از اجازه‌اي است که در بند 4-1-1-6 مبني بر ارسال نامه براي سردبيران روزنامه‌ها صادر شده است.
4-1-2-4- هر گونه استفاده از قدرت قانوني به نفع هر يک از گروه‌هاي سياسي.
4-1-2-5- سخنراني پيش از دستور در گردهم‌آيي‌هاي حزبي و سياسي که با هدف جلب حمايت از گروه يا کانديدايي خاص انجام مي‌شود.
4-1-2-6- شرکت در برنامه‌هاي راديويي، تلويزيوني يا بحث‌هاي گروهي، له يا عليه حزب يا کانديدايي خاص.
4-1-2-7- مديريت نظرسنجي‌هاي احزاب يا گروه‌هاي سياسي و يا توزيع بيانيه‌ها و اعلاميه‌هاي چنين گروه‌هايي.
4-1-2-8- به‌عهده گرفتن وظايف دفتري در کميته‌هاي سياسي احزاب يا دفاتر کانديداها پيش از انتخابات، در حين يا پس از آن.
4-1-2-9- شرکت در فعاليت‌هاي مربوط به جمع‌آوري کمک مالي به نفع حزب يا کانديدايي خاص در ادارات فدرال و پايگاه‌هاي نظامي.
4-1-2-10- شرکت در راه‌پيمايي‌هاي حزبي.
4-1-2-11- نصب پوسترهاي بزرگ از کانديداها بر روي وسيله نقليه شخصي.
4-1-2-12- نصب پوستر يا تبليغ کانديداها يا احزاب در خوابگاه‌هاي پرسنل نظامي که درون محوطه‌هاي نظامي قرار دارند در شرايطي که اين تبليغات در منظر عامه قابل مشاهده باشد ممنوع است؛ حتي اگر اين خوابگاه‌ها بخشي از زندگي شخصي افراد محسوب شوند.
4-1-2-13- مشارکت در حمل و نقل راي‌دهندگان به صندوق‌هاي راي، اگر اين حمل و نقل بخشي از فعاليت سياسي – تبليغاتي احزاب يا کانديداها باشد.
4-1-2-14- فروش بليط‌هاي مراسم‌هاي حزبي که در نهايت منجر به جمع‌آوري کمک مالي براي احزاب است.
4-1-2-15- شرکت در رويدادهاي سياسي حزبي نظير افتتاحيه‌ها يا همايش‌ها به نمايندگي از نيروهاي مسلح آمريکا مگر به عنوان گارد تشريفات. اين ممنوعيت به احزابي باز مي‌گردد که از سوي کميته فدرال انتخابات آمريکا به رسميت شناخته شده‌اند، نظير احزاب معروف دموکرات و جمهوري‌خواه.
4-1-2-16- کمک به فعاليت‌هاي ممنوعه سياسي هر يک از نيروهاي مسلح يا دريافت کمک در فعاليت‌هاي سياسي از نيروهاي مسلح به طور کلي ممنوع است.
4-1-3- افسران سوگند خورده نيروهاي مسلح آمريکا حق ندارند از کلمات اهانت‌آميزي استفاده کنند که در بخش 888 از مرجع ب ممنوع شده است؛ همچنين حق ندارند در فعاليت‌هاي ممنوع شده از سوي وزارت دفاع آمريکا در دستورالعمل‌هاي 5200.2 و 1235.6 مشارکت کنند.
4-1-4- نيروهاي مسلحي که دوران خدمتشان به پايان رسيده و در حال خدمت به سر نمي‌برند مي‌توانند بدون يونيفرم و يا هر اقدام ديگري که منجر به القاي دخالت نظاميان در حمايت سياسي از احزاب يا کانديداها شود، به کليه امور سياسي اجازه داده شده در بند 4-1-1 يا منع شده در بند 4-1-2 مبادرت ورزند.
4-1-5- آنچه صراحتا در اين دستورالعمل منع نشده است، الزاما مجاز نيست؛ بلکه هر امري که با روح و فحواي اين دستورالعمل منافات داشته و نشانگر دخالت وزارت دفاع يا اداره امنيت ميهني يا اجزاي آنها در فعاليت‌هاي سياسي حزبي و امثال آن باشد ممنوع است.

براي دريافت ترجمه متن کامل دستورالعمل فعاليت سياسي نظاميان آمريکا کليک کنيد.